主动公开

佛山市安全生产委员会办公室文件

佛安办〔2016〕108号

佛山市安全生产委员会办公室关于进一步明确“安全指引，指引安全”主题宣传活动

工作任务的补充通知

各区安委办，市安委会有关成员单位、有关行业协会：

为深化延伸佛山市安全生产“三大行动计划”，深入贯彻落实市委、市政府关于做好安全生产“五大行动计划”工作的指示要求，更好地完成安全发展指引行动计划工作任务，推动“安全指引，指引安全”主题宣传活动取得更大成效，现对《佛山市“安全指引，指引安全”主题宣传活动实施方案》（佛安办〔2016〕99号）有关要求进行明确和补充，具体如下：

一、启动大会相关事项

（一）召开时间：2016年7月18日(星期一)。

（二）会议地点：佛山市质安职业资格培训中心8号楼2楼会议3室（佛山市南海区狮山镇佛山一环科技路出口）

（三）参加人员：按照原《方案》相关要求进行落实。

（四）会议议程：

1.市安委办副主任、市安全生产监督管理局副局长彭联生进行活动动员部署；

2.家具行业安全生产指引编写部门（顺德区安委办）发言；

3.家具行业协会（顺德区安委办负责沟通协调）发言；

4.保险机构代表发言；

5.相关部门与对应行业协会交换安全生产合作框架协议；

6.市民政局领导发表讲话；

7.市安委办主任、市安全生产监督管理局局长魏钰作活动主旨发言。

（五）工作要求：

1.市安委办负责会议的组织和筹备；

2.各相关单位、协会和保险机构做好发言准备；

3.参加“指引、标准”进企业活动的部门和对应行业协会按照《安全生产合作框架协议（样版）》（见附件1）的内容进行修改，A4纸打印，并先行签订，一式三份。

二、其它相关工作要求

（一）摸清底数、查漏补缺，制定细化落实方案。（2016年7月15日前完成）

1.目的：了解掌握各行业企业实际情况，进一步明确各部门、行业协会具体工作落实责任人。

2.要求：（1）各相关部门要将所主管行业种类和企业总数、行业协会会员企业总数和对应培训教员推荐（1人/指引）及细化落实方案，各区安委办要将本区相关行业种类和企业总数、行业协会会员企业总数和对应培训教员推荐（1人/指引）及细化落实方案，按附件2的要求，通过OA系统一并上报至市安委办；

（2）各相关部门的活动细化落实方案，由各部门负责牵头制定，行业协会落实方案作为其中附件，方案要做到行业全覆盖，内容要包括落实对象（行业协会会员企业和其它企业）、具体负责人、方法步骤、时间节点、培训计划、督促措施等；

（3）各区安委办参照各相关部门的细化落实方案制定要求，落实本区方案制定工作；由于区域局限性，市安委办将各区需要落实的行业明确为建材行业、印刷行业、机械行业、家具制造业、商贸行业、纺织行业、铝型材行业、塑料制造业、危险化学品行业。

（二）精心准备、大力支持，筹备培训师资和资料。（2016年7月22日前完成）

1.目的：为各行业协会提供培训师资力量，派发相关资料，协调行业协会落实活动要求。

2.要求：（1）市安委办根据各行业企业总数情况，统一印发行业指引；

（2）市安委办根据各单位上报培训教员推荐情况，综合研究讨论，确定最终人选；

（3）各行业协会负责本行业会员企业的指引宣贯培训组织工作，所需培训教员可填写申请表（见附件3），提前2周向市安委办提出申请，市安委办根据实际情况进行统筹安排；

（4）各部门的指引宣贯培训工作，由各部门自行安排。

（三）全程跟踪、个别督促，确保工作任务落实。（每月月底前）

1.目的：实时掌握各区、各相关部门和行业协会工作进度，定期通报工作开展情况，确保行业企业全覆盖总目标的落实。

2.要求：（1）各区、各相关部门在每月开始的第五天内，将本单位和行业协会上月的活动开展情况及亮点，通过OA系统上报市安委办；

（2）市安委办结合实际情况，次月通过简报的形式，将上月的活动有关情况通报全市。

（四）分析研究、总结提升，进一步完善指引相关内容。（2016年11月30日）

1.目的：阶段性地收集掌握企业对指引的意见建议，分析筛选，总结提升，修订完善，进一步提高指引的适用性。

2.要求：（1）各单位要将采集企业对指引的意见建议作为活动开展的其中一个重要环节，贯穿指引宣贯培训始终；

（2）各单位要在将企业的意见建议汇总成册，并加强研究分析，作为指引修订完善的重要依据；

（3）各单位要及时对活动情况进行总结，为下一步工作的持续推动奠定坚实的基础；

（4）企业意见建议汇总情况、活动情况总结和修订完善后的指引电子版，通过OA系统上报市安委办备案。

（五）督查检查、考核通报，全面检验活动实效。（与市安全生产责任考核时间同步）

1.目的：以督查检查提高活动质量，以考核通报促进活动落实。

2.要求：（1）各方案、数据、活动阶段总结、企业意见建议、第二版指引等相关资料均通过OA系统进行上报，逾期未报或方案内容不符合上述要求的记入年度安全生产责任制考核扣分项；

（2）市安委办通过大数据对比的方式，将各单位企业覆盖记录与企业在智能安监平台的隐患排查数据进行比较，最终确定企业覆盖率和企业在重点行业企业指引的指导下开展安全生产工作的有关情况，未达到100%覆盖和和该行业企业隐患排查开展情况不理想的单位，记入年度安全生产责任制考核扣分项；

（3）市安委办根据各单位活动开展情况总结中，发现活动落实到位，成果显著，方法措施新颖有效，经市安委办核查属实的，记入年度安全生产责任制考核加分项；

（4）对有上述表现的行业协会，市安委办将向社会进行公开表扬，同时通报给相关主管部门。

附件：1. 局与 协会安全生产合作框架协议（样版）

2.“安全指引，指引安全”主题宣传活动企业数据统计表

3.“安全指引，指引安全”主题宣传活动培训师资申请表

4.“安全指引，指引安全”主题宣传活动统筹表

佛山市安全生产委员会办公室

2016年7月8日

附件1

局与 协会

安全生产合作框架协议

（样版）

为充分发挥行业协会的行业自律优势，加快推动行业协会参与安全生产管理和服务机制的形成，逐步实现安全生产部门监管向安全生产部门监管+行业自律的新型模式转变，为彻底减少生产安全事故的发生提供服务，实现多方共赢。经双方友好协商，双方就安全生产合作达成如下协议：

一、 局与 协会积极合作，共同督促本行业企业落实安全生产工作；

二、 协会利用行业自律优势为本行业安全生产工作提供如下服务：

（一）将会员企业安全生产工作落实情况纳入本行业自律机制；

（二）主动提供会员企业安全生产相关信息和本行业的相关数质量情况；

（三）参与本行业重大安全生产课题研究和科技项目的实施推广；

（四）积极为本行业各类生产安全事故和应急救援提供智力支持和技术支撑。

三、 局为 协会提供如下支持：

（一）为协会将会议企业安全生产工作落实情况纳入本行业自律机制提供政策指导；

（二）协助配合协会举办的安全生产相关培训；

（三）协助配合协会开展针对会员企业的安全生产专项服务；

（四）在培训方面给予协会更多的优惠政策，优先考虑利用协会开展本行业企业各类人员的安全培训及继续教育等工作；

（五）积极与社会组织主管部门协商，将协会在安全生产协作上的积极成果纳入评先创优的优先条件。

局 协会

2016年7月 日

附件2

“安全指引，指引安全”主题宣传活动企业数据统计表

填报单位：

序号	行业名称	企业总数	对应行业协会名称	会员企业总数	培训教员推荐（姓名，单位，职务，专业特长、联系方式）
1
2
3
……
合 计

附件3

“安全指引，指引安全”主题宣传活动

培训师资申请表

行业协会名称（盖章）
联系人	联系方式
培训时间	培训人数	培训地点	培训课时
拟申请对象	教员姓名	专业特长	联系方式
市安委办意见

附件4

“安全指引，指引安全”主题宣传活动统筹表

时间节点 参与单位	2016年7月15日前	2016年9月5日前	2016年10月10日前	2016年11月5日前	2016年11月30日前	市安全生产责任制考核前
禅城区安委办	1.上报本区各行业企业总数； 2.上报本区行业协会会员企业总数； 3.推荐本区编写指引的对应培训教员； 4.上报活动落实细化方案。	上报本单位和行业协会的8月份活动开展情况及亮点，收集掌握企业对指引的意见建议。	上报本单位和行业协会的9月份活动开展情况及亮点，收集掌握企业对指引的意见建议。	上报本单位和行业协会的10月份活动开展情况及亮点，收集掌握企业对指引的意见建议。	1.上报企业意见、建议情况； 2.上报活动情况总结； 3.根据市安委办的意见、建议汇总情况，对各自负责的指引进行修订完善； 4. 上报修订完善后的指引电子版。	1.通过OA系统，确定各单位相关材料上报时间是否逾期； 2.根据各单位总结材料，结合现场核查，确定各单位加分项目； 3.采取数据对比试确定企业覆盖率； 4.根据各单位总结材料，结合现场核查，确定向社会公开表扬的行业协会。
南海区安委办
顺德区安委办
三水区安委办
高明区安委办
市安全监管局	1.上报主管行业企业总数； 2.上报对应行业协会会员企业总数； 3.推荐指引培训教员； 4.上报活动落实细化方案。	1.根据意见和建议情况，对本区编写的指引进行修订； 2.上报企业意见、建议情况和修订完善后的指引电子版； 3.上报活动情况总结；。
市交通运输局
市食药局
市住建局
市水务局

佛山市安全生产委员会办公室	2016年7月8日印发