2008年5月12日,五一二汶川特大地震,使四千萬中國民眾的生活遭受重創(chuàng)!為使身處災(zāi)難的民眾生活早日步入正軌,在滿目瘡痍的廢墟上,中國歷史上動員范圍最廣、任務(wù)量最重、內(nèi)容最復(fù)雜、難度最大的災(zāi)后恢復(fù)重建工作迅速有序地展開。地震后第十天,二00八年五月二十三日晚,在呼嘯的列車上,國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部決定成立災(zāi)后重建規(guī)劃組;三日后,中央要求舉全國之力,加快恢復(fù)重建。地震后二十多天,國務(wù)院發(fā)布實施《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》,災(zāi)后恢復(fù)重建納入法制軌道。一部法規(guī)專為一場災(zāi)害而立,在中國立法史上和救災(zāi)史上還是前所未有。
四川汶川地震過去3年多了,重建工作究竟進行得如何?
摘錄2009年十月二十六日 《四川省審計廳關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金項目階段性跟蹤審計情況公告 》中的部分內(nèi)容,可以看出投資的力度:
按照財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于下達中央財政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金包干總數(shù)和分類控制數(shù)的通知》,下達我省中央財政“5.12”汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金包干總數(shù)2203.43億元(2008年498.93億元,2009年897.35億元,2010年807.15億元),全省各級政府計劃安排災(zāi)后恢復(fù)重建資金412億元,其中省級財政籌集安排270億元。根據(jù)省發(fā)改委提供的資料反映,全省納入《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和《四川省汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建年度計劃》的災(zāi)后恢復(fù)重建項目計劃32728個,計劃項目總投資8858.39億元。截至2009年7月31日,已累計開工23102個,占項目計劃總數(shù)的70.59%,其中學校3120個、醫(yī)院1651個、城市住房重建20.73萬套、農(nóng)村住房重建126.29萬戶;已完工項目14759個,占已開工項目的63.89%,其中學校613個、醫(yī)院257個、城市住房重建5.35萬套、農(nóng)村住房重建117.9萬戶;已開工項目累計完成投資額4249.43億元,占計劃投資總額的47.97%。
四川地震重建,計劃項目總投資8858.39億元,隨著物價水平的提高和時間跨度,估計超過1萬億元,占2010年GDP38.6萬億元人民幣的2.5%。
在四川夾江陶瓷界,災(zāi)后重建被比喻為“災(zāi)后大蛋糕”,在2009年和2010年,我認識的陶瓷界朋友中,新上窯爐的有五條之多,多數(shù)是災(zāi)后訂單催生的擴建。另外,據(jù)朋友講,燒紅磚的土窯,產(chǎn)品也是供不應(yīng)求,價格一升再升?梢詫崒嵲谠诳吹剑瑸(zāi)后重建對陶瓷企業(yè)的拉動。災(zāi)區(qū)人們的精神面貌也發(fā)生根本改變,愁苦臉不見了,笑臉和快節(jié)奏回到了人們的生活中了。2009年4月初,筆者與佛山市陶瓷研究所馮斌所長去夾江開拓輥棒市場時,佛山建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會秘書長尹虹同行,他當時的主要任務(wù)之一,是在幾位陶瓷界老板共同捐建的“希望小學”的落成典禮上擔任嘉賓。
災(zāi)后的陶瓷經(jīng)濟,確確實實影響著我們。
關(guān)于我們“一衣帶水“鄰居日本國,近來的兩條相關(guān)消息不得不提:
第一條核心消息:在2010年日本名義國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)折合美元為5.4742萬億美元,而中國的這一數(shù)字為5.8786萬億美元,這意味著中國經(jīng)濟總量首次超過日本。而日本則自1968年以來首次讓出“第二經(jīng)濟大國”之位。
第二條核心消息:日本9.0級大地震:2011年3月11日本東北三縣巖手、宮城和福島三縣,因直接遭強震海嘯侵襲,造成數(shù)以千計房屋倒塌或被沖毀,大火四處燃燒,已處于“毀滅狀態(tài)”。
日本超級強震引發(fā)10米高的海嘯,重創(chuàng)日本東北地區(qū)。海嘯在11日下午5時30分侵襲宮城縣氣仙沼市,市區(qū)幾乎全部水浸。多條漁船被巨浪掀翻,燃料流出引發(fā)火勢,并隨著沖進陸地的大水蔓延。這個擁有7.4萬人口的城市已有三分之一陷入火海。記者形容“整個市區(qū)變成火海,火勢相當猛烈”
9.0級的大地震,隨后引發(fā)海嘯、核電站爆炸———突如其來的天災(zāi)讓島國日本陷入震痛的深淵。作為人類,作為一衣帶水的鄰邦,我們感同身受。
這次日本地震的毀滅程度究竟有多大?筆者留意了一下每天媒體的報道,見諸報端的定量描述是“十個汶川大地震”。
以此估計,重建需耗費的資金,不止在十倍以上。
筆者記得1993年,和日本伊奈陶瓷公司合作,在佛陶集團建國陶瓷廠一起進行項目推進;而2007年去日本旅游時,在東京最高的建筑屋頂,赫然可以看到“伊奈陶瓷建材”的巨大廣告牌,炫目奪眼,表明了伊奈公司在整個日本的彪悍實力。時隔18年,筆者依然記得當時合作的日本技術(shù)員工的名字:志村一郎,倉坂,不知道他們這次地震是否安全。
3年前的汶川大震還不曾走遠,逝者之傷、生者之痛,依然讓我們悲傷、惦念、掛牽;
每一場災(zāi)難,都是人類共同的悲劇。除了真切感知自身的渺小與卑微之外,我們根本無法預(yù)知,大自然何時會再次伸出它痛擊人類的災(zāi)禍之手。
中央電視臺也呼吁廣大的中國人民,放下民族仇恨,關(guān)注日本地震。在人類共同的災(zāi)難面前,讓我們放下心結(jié),以愛的名義去悲憫,去關(guān)照,去幫助。這一刻,我們同舟共濟;這一刻,我們攜手共渡。
災(zāi)難降臨,人類是如此地脆弱。當照片、視頻、新聞報道,以及所有記錄日本大地震的影像與文字呈現(xiàn)于我們眼前時,震驚、恐懼、悲痛與無助一并襲來。
災(zāi)難既然發(fā)生了,必須面對。人類進步的歷史,從另一方面講,也是一次次毀滅、一次次重生的歷史。
加油啊,日本國人民!
