與家電下鄉(xiāng)政策中200多家企業(yè)入圍的數(shù)量形成強烈反差，近日發(fā)布的太陽能熱水器節(jié)能補貼榜單上的企業(yè)僅有寥寥20家。對此，有專家分析認為，本次節(jié)能補貼的高門檻將太陽能行業(yè)數(shù)量眾多的中小企業(yè)攔在了門外。同時，節(jié)能補貼在促進行業(yè)洗牌的同時也將引導行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　2009年，太陽能熱水器首次被納入家電下鄉(xiāng)補貼政策范圍之內(nèi)，首輪招標就有92家企業(yè)入選。此后企業(yè)中標數(shù)量更是一路攀升，第四輪招標中，企業(yè)入圍數(shù)達到了243家之多。隨著家電下鄉(xiāng)政策逐漸收尾，太陽能熱水器零售市場持續(xù)低迷，不少太陽能企業(yè)都對于此次節(jié)能補貼新政寄予厚望。據(jù)不完全統(tǒng)計，第一輪申報國家惠民補貼的太陽能企業(yè)就超過了200 家，然而只有20家企業(yè)得以入圍。

　　專家分析認為，這雖然有時間緊、任務重、一些企業(yè)因準備倉促而落選等原因，但是更重要的是由于此番節(jié)能補貼對家電企業(yè)設(shè)定了更加嚴格的審核機制和準入門檻，很多實力欠佳的中小企業(yè)無緣參與。比如此次實施細則中最重要的一點變化就是不僅單純評價某一型號家電的節(jié)能效果，同時要求廠家承諾從今年6月起1年內(nèi)的節(jié)能家電銷售量達到一定標準，否則也無法享受到補貼。據(jù)悉，太陽能熱水器的推廣量的最低限值是5萬臺。

　　中國標準化研究院副院長李愛仙表示，這意味著此次推廣節(jié)能家電不再只是對產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)的考核，同時也要看市場的接受程度和銷量如何。她進一步解釋說，節(jié)能家電只有真正為廣大用戶所選擇并使用才能發(fā)揮出作用，這一措施督促廠家從消費者利益出發(fā)，杜絕一些超高端節(jié)能家電雖然節(jié)能效果優(yōu)異，但因為成本過高或使用條件苛刻等因素只能停留在實驗室中，或是將高效與高端完全劃等號的問題。

　　筆者還了解到，本次節(jié)能補貼，除了需要達到惠民工程推廣實施細則的要求之外，企業(yè)還需要先墊付補貼費用，完成任務后才能拿到補貼。而記者發(fā)現(xiàn)，在歷次由財政部等主管部門針對家電下鄉(xiāng)企業(yè)亮出的黃牌警告中，太陽能熱水器行業(yè)上榜企業(yè)數(shù)量也一直高居榜首。有專家分析認為，這與太陽能行業(yè)中小企業(yè)數(shù)量眾多、產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平參差不齊、行業(yè)發(fā)展不成熟有很大關(guān)系。筆者了解到，太陽能熱水器企業(yè)一度多達7500多家，各企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。而本次節(jié)能補貼政策的操作方式對于中小企業(yè)為主的太陽能光熱行業(yè)來說，著實壓力不小。

　　不過，中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長霍志臣認為，家電下鄉(xiāng)對太陽能行業(yè)起到了積極的推動及規(guī)范作用，而本次節(jié)能補貼政策更是將行業(yè)競爭引向技術(shù)創(chuàng)新之路，從而促進整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。