住房公積金入市時(shí)機(jī)不成熟 恐“肉包子打狗”

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  據(jù)中國之聲《天下公司》報(bào)道,26日證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說,全國住房公積金入市的相關(guān)研究準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng),證監(jiān)會(huì)將積極配合有關(guān)部門盡快推動(dòng)《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂,這是關(guān)于住房公積金進(jìn)入股市的最新表態(tài)。

  關(guān)于住房公積金入市的原因,不外乎就是住房公積金的投資渠道極為狹窄,除了存入銀行或者購買國債,并沒有別的投資渠道,特別在通脹的情況下面臨極大的縮水風(fēng)險(xiǎn)。特別是,隨著近年來住房公積金的規(guī)模越來越龐大,如何擴(kuò)大住房公積金的投資渠道,避免住房公積金的閑置和縮水,的確成了當(dāng)務(wù)之急。基于此,筆者同意及時(shí)修訂住房公積金管理辦法,改進(jìn)住房公積金的管理和投資運(yùn)營模式。

  然而,這并不意味著,在當(dāng)下的情況下,住房公積金入市的條件已經(jīng)具備。如果沒有一套確保其投資安全的決策和制度體系,投資安全得不到應(yīng)有的保證,住房公積金貿(mào)然入市,不但不能保值增值,甚至恐怕出現(xiàn)肉包子打狗,有去無回的情況。

  首先,就中國股市的情況而言,20多年的歷史和絕大多數(shù)股民的投資實(shí)踐已經(jīng)雄辯的證明,目前中國的資本市場(chǎng),并不是一個(gè)好的投資場(chǎng)所,特別是近年來,高達(dá)90%以上的股民虧損,很多所謂的專業(yè)機(jī)構(gòu)在很多情況下甚至跑不贏大盤。最根本的原因,是中國資本市場(chǎng)一系列制度的缺失和不完善所導(dǎo)致的。

  資本市場(chǎng)在制度建設(shè)上并沒有給投資者的利益保護(hù)形成合理的制度體系,我們目前的股市仍然是圍繞為企業(yè)融資,為企業(yè)圈錢而存在。在資本市場(chǎng)的一系列制度尚未改變的情況下,住房公積金入市的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大,而且,鑒于去年宏觀經(jīng)濟(jì)困難,上市公司的業(yè)績出現(xiàn)了大幅度的下滑,無論是制度層面,還是基本面,都不是入市的最好時(shí)機(jī)。

  其次,就中國住房公積金目前的管理和運(yùn)作體系來看,目前住房公積金實(shí)行“住房公積金管理委員會(huì)決策,住房公積金管理中心運(yùn)作,銀行專儲(chǔ),財(cái)政監(jiān)督”的模式,事實(shí)上這只是一個(gè)海市蜃樓般的空中樓閣。住房公積金管理委員會(huì)作為投資決策者,其本身卻是一個(gè)“虛幻”的結(jié)構(gòu),承擔(dān)決策大任的成員全部是兼職人員;處于核心地位的管理中心卻是一個(gè)無資本金、無風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力、無金融牌照的“三無機(jī)構(gòu)”,管理著龐大的民眾資產(chǎn),卻又缺乏任何監(jiān)督。而投資渠道的單一又讓公積金管理中心徹底淪為一個(gè)可有可無的機(jī)構(gòu)。就制度的合理性而言,我們根本找不到住房公積金管理中心存在的理由和價(jià)值:如果管理中心就是為了繳存和發(fā)放貸款、購買國債,那么根本沒必要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來養(yǎng)一大幫人。在住房公積金的管理和運(yùn)行體系沒有改變的情況下,讓龐大的住房公積金進(jìn)入市場(chǎng),誰來承擔(dān)投資決策的重任,誰來負(fù)責(zé)選擇管理人,誰來進(jìn)行監(jiān)督,這些基本的制度架構(gòu)不具備的情況下,就急于推動(dòng)基金入市,是膽子太大,還是別有用心?

  我們并不反對(duì)住房公積金擴(kuò)大投資的領(lǐng)域,但這一切都應(yīng)該建立在有專門的機(jī)構(gòu)對(duì)此負(fù)責(zé),建立在資本市場(chǎng)真正有投資價(jià)值的時(shí)候。證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人也說,證監(jiān)會(huì)將配合有關(guān)部門完善養(yǎng)老金發(fā)展和投資運(yùn)營相關(guān)制度,推動(dòng)養(yǎng)老金的專業(yè)化、市場(chǎng)化投資運(yùn)營。同時(shí),進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度,提升資本市場(chǎng)投資價(jià)值,為養(yǎng)老金投資創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,逐步形成養(yǎng)老金和資本市場(chǎng)共同發(fā)展的良性互動(dòng)局面。這是對(duì)的,但必須是在住房公積金的管理和運(yùn)營體系徹底重構(gòu),必須是在中國資本市場(chǎng)能夠真正成為一個(gè)投資場(chǎng)所的情況下,才可以推動(dòng)。住房公積金也好,養(yǎng)老金也好,它不是活雷鋒,也不是唐僧肉,在目前情況下,入市的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大。

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