3月25日，武漢野芷湖畔的油菜花正開得燦爛�；蛟S明年，李雯（化名）就可以站在自家的陽臺上遠眺這近千平方米的湖光春色了。不過，她也有些擔心，因為開發(fā)商——湖北廣宏置業(yè)有限公司 （以下簡稱廣宏置業(yè)）表示，交房的最后期限要到7月31日，這與計劃中的4月底相比，延期了3個月。
3月25日，武漢野芷湖畔的油菜花正開得燦爛。或許明年，李雯（化名）就可以站在自家的陽臺上遠眺這近千平方米的湖光春色了。不過，她也有些擔心，因為開發(fā)商——湖北廣宏置業(yè)有限公司 （以下簡稱廣宏置業(yè)）表示，交房的最后期限要到7月31日，這與計劃中的4月底相比，延期了3個月。近期，開發(fā)商提出了“一次性繳全款”的要求，這讓月收入不到3000元的李雯陷入是否具備購房資格的擔憂之中。
李雯所在的小區(qū)名為 “芷岸龍庭”。兩年前，湖北農科院以“改善職工住房條件”為由，將此處300余畝農業(yè)科研及配套用地作為 “雙競雙限”房建設用地，向湖北省人民政府申請并獲得批復。然而，在建設過程中，這一福利項目卻引發(fā)了職工的意見。
《每日經濟新聞》記者在接到職工舉報后，經過深入調查發(fā)現(xiàn)，湖北農科院在開發(fā)商未取得預售許可證前，便以“確認建房人數”為由，向每位職工收取6萬~10萬元定金。在指標的分配上，該項目是以農科院職工個人而非家庭為限定對象，因而部分家庭擁有多個指標，致使市面上出現(xiàn)大肆倒賣芷岸龍庭指標的行為。指標價格被炒到了10萬元以上，個人、中介、售樓部等多方參與其中。
有知情人士反映，上千名員工“一次性繳清全款”后一個多月內，未能拿到正規(guī)發(fā)票，僅有一紙收據。一些職工提供的POS簽單顯示，部分房款或繞過監(jiān)管，直接進入了廣宏置業(yè)的名下。
個別院所向職工返還利息
2010年，湖北農科院以“改善職工住房條件”為由，將武漢洪山區(qū)獅子山街的一塊農業(yè)科研及配套用地申請為“雙限”房建設用地，由廣宏置業(yè)在此開發(fā)。湖北農科院辦公室主任魯國良告訴 《每日經濟新聞》記者，“雙限”房是指對職工身份及最高售價做出雙重限制。
在價格上，整個樓盤，除第一層和頂層4500元/㎡外，其余均為4600元/㎡。這與附近 “保利心語”項目7500元/㎡的價格相比，優(yōu)勢明顯。
該方案公布不久后，符合條件的職工紛紛報名，但后被要求上繳6萬～10萬元的定金。“收定金的人不是開發(fā)商，而是農科院的各個單位。”李雯說，她父母是院下屬南湖試驗站的員工，所繳的定金為6萬元。
記者獲得的數張收據顯示，收款時間均在2011年10月中旬，距離開發(fā)商獲得預售許可證的時間還有一個多月，且收據上的“收款事由”也顯得多樣，例如保證金、限價房預收款等。
對此，湖北農科院副院長余錦平向《每日經濟新聞》記者解釋稱，“那是為了選房”。
“如果都不交定金，只有一半的人要，我建起來賣給誰呢？”該院的一位處長這樣反問道。
根據當地媒體報道，“芷岸龍庭”項目在此之后的10天，即10月25日舉行了開工儀式。按照規(guī)劃，該項目是湖北省、市政府為提高農業(yè)科技人員住房品質的“限價房”小區(qū)，有2800余套；加上200多套還建房，總計3000套左右。
不過有媒體報道稱，10月25日時開工手續(xù)并不齊全。農科院一位負責基建的人士透露，“應該來講是2012年3月份開工，當時在搞基礎；農科院在現(xiàn)場成立了督辦小組，是（2012年）6月21日進去的”。
這就意味著，湖北農科院在項目正式開工半年前，且開發(fā)商未取得預售許可證的情況下，就收取了近3000戶職工的定金——至少1.8億元，這被部分員工指責為“違規(guī)操作”。據了解，有的院所還曾給職工發(fā)過一筆100元左右的“利息”。上述處長證實了這一說法，但表示那是下屬單位的行為。
“保障”變味 倒賣風行
除了定金收取的爭議，分配方案的執(zhí)行也延伸出系列難題。例如，該項目的購房指標是以農科院職工個人而非家庭為限定對象，所以造成了部分家庭存在多個指標的情況。以三口之家為例，若夫妻倆均在農科院工作，那他們就有兩個指標，這與該項目“保障性”初衷是相悖的。
因無力購買多套房產，或其他的個人原因，一些指標開始流入市場，價格超過了10萬元�！睹咳战洕侣劇酚浾咴谡{查中發(fā)現(xiàn)，這種違規(guī)倒賣的行為或是在個人之間交易，或是通過房產中介進行，有的甚至出現(xiàn)在“芷岸龍庭”項目的營銷中心。
知情人士介紹，該項目屬政府保障房范疇，購買對象受嚴格的審查與監(jiān)管，違規(guī)者將不能辦理合同及“兩證”。部分人雖能購得指標，但保障房在五年內不能交易，這意味著“兩證”的戶名至少五年內不能更改。所以，個人之間的交易，往往權衡再三，慎之又慎。
不過，此時，一家名為“武漢家鵬程房地產經紀有限公司 （以下簡稱家鵬程）”的企業(yè)卻打出了“獨家代理、能辦‘兩證’”的旗號。
“直接和開發(fā)商簽合同，寫你名字。”該公司的高級置業(yè)顧問程龍聽聞記者有購買意向后，便熱情地介紹起來：房子賣價6600元/㎡；中介費是房價的2%，約一萬余元；還有三萬元是給開發(fā)商，“登名費，寫名字的錢”，他補充說道。
為了取得記者的信任，程龍拿出一張1月3日做成了的“單子”。這是一份只有兩頁的《武漢市洪山區(qū)芷岸龍庭項目買賣合同》（以下簡稱合同），房屋所有權人李新星將一套118㎡的房屋轉讓至王昕 （化名）名下。合同在最后特別備注道，“甲方承諾：乙方直接與開發(fā)商簽訂合同，待交房后直接辦理乙方名下的‘兩證’”。
見記者仍遲疑，程龍再次強調家鵬程的“獨家代理”地位。他還表示，上述合同中的李新星即為農科院領導，且在14棟、17棟均有房屋出售。
“不可能。開玩笑，這事做得嗎？哪個院長給你簽這個協(xié)議，哪個院長就搞掉的。”魯國良說，湖北農科院根本沒有姓李的現(xiàn)任領導。從合同上的身份證號碼上看，李新星還是一個出生于1988年的小姑娘。“我們要是發(fā)現(xiàn) （賣指標），要嚴格打擊。”余錦平說。
與中介公司公開倒賣不同，“芷岸龍庭”營銷中心則做得非常低調。從去年4月至今，在中心的墻面及茶幾上，廣宏置業(yè)都張貼上了申明，表示嚴禁在售樓部內收購、轉讓、出售指標的行為，并稱“概不負責”。
不過《每日經濟新聞》記者調查發(fā)現(xiàn)，交易其實每天都在悄悄地進行。營銷中心的商業(yè)顧問方穎介紹，房價會比農科院職工購買貴一些，6500元/㎡左右，“但中間的麻煩你就可以不用管了”。
在現(xiàn)場，記者看到了一份已經簽署了的《房屋購買協(xié)議》。但值得注意的是，轉讓方并非廣宏置業(yè)，而是一家名為 “武漢中邦卓創(chuàng)房地產營銷策劃有限公司”的企業(yè)。
“是湖北廣宏（置業(yè)）委托我們的，簽正式合同的話，就是廣宏的章。”另一位商業(yè)顧問說，房屋交付后的90天內即可到房管局辦“兩證”。
3月25日，記者前往廣宏置業(yè)求證此事，辦公室負責人表示領導在外出差，讓記者聯(lián)系“芷岸龍庭”項目部。隨后記者致電項目部，并留下采訪提綱，但截至發(fā)稿未收到回復。
【保障房混亂惹人憂】
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購房款被要求一次付清
考慮到指標倒賣的風險，一些職工在權衡之后決定放棄。3月20日，《每日經濟新聞》記者以購房者名義撥通了一位出售指標者的電話，但被告知“不轉了，因為不能寫買指標人的名字，怕以后扯皮”。該職工表示，此前有轉讓指標的打算，是因為無力一次性繳付全款。
據了解，廣宏置業(yè)曾在1月15日發(fā)出通知表示，1月15日至2月6日，一次性繳付全款并簽訂商品房買賣合同的職工，將享受每套住宅總價兩千元的優(yōu)惠，但“逾期者，我司一概不予受理”。
在一份 《芷岸龍庭項目宣傳資料》中，廣宏置業(yè)方面解釋稱，這是房產局監(jiān)管資金政策的要求，如房款未全額到賬，將影響商品房買賣合同的簽訂及備案。
據了解，《武漢市新建商品房預售資金監(jiān)管暫行辦法》（以下簡稱資金監(jiān)管辦法）于去年10月1日施行，目的是對企業(yè)使用資金進行規(guī)范，避免開發(fā)商拖欠工程款卻卷走預售價，留下“爛尾樓”給購房人。
但《每日經濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，資金監(jiān)管辦法中并沒有“房款全額到賬”的規(guī)定。武漢房管局資金監(jiān)管部門的一位處級干部也肯定地說：“不是非要交全款，交首付款就可以了”。
2月4日，農科院植保土肥研究所的一位職工繳完了近50萬元的款項。不過在長達一個月的時間內，他還未拿回合同與發(fā)票，只有一張蓋有 “湖北廣宏置業(yè)有限公司發(fā)票專用章”的收據。
直到3月下旬，在這一千多戶已經繳付全款的職工中，才有部分員工陸續(xù)拿到了《武漢市商品房買賣合同》（以下簡稱商品房合同）與發(fā)票。廣宏置業(yè)在3月14日發(fā)布通知解釋稱，已簽訂的合同正在武漢洪山區(qū)房管局分期分批辦理合同備案手續(xù)，已辦理完畢合同備案208套，其余已簽合同正在辦理過程中。
按照武漢市資金監(jiān)管辦法，業(yè)主應先簽訂紙質合同，再通過銀行柜臺或專用POS機將房款打入監(jiān)管賬戶，其中35%的預收款將重點監(jiān)管。“若通過售房專用POS機繳款，刷卡成功后打印的POS簽單上將會注明監(jiān)管賬戶、合同號及購房人姓名等相關信息。”武漢房管局相關人士在接受媒體時這樣說。而前述資金監(jiān)管部門也向《每日經濟新聞》記者證實了這一說法。
但從其中一位員工繳款后的POS簽單來看，并沒有這些信息，“芷岸龍庭”的部分房款或繞過監(jiān)管，直接進入了廣宏置業(yè)名下。
在倉促地交完房款后，一些農科院的職工還對開發(fā)商可能延期交房表示擔憂。項目的預售許可證顯示，房屋的擬交付時間是明年4月30日，但商品房買賣合同中的時間卻是在明年7月31日之前。按此計劃，李雯明年站在自家陽臺看油菜花的計劃，或許真的要“泡湯”了。
一位知情人士稱，他未曾想到，一個福利項目，會引來如此多爭議。
