經(jīng)蘭州市政府同意，從今年8月1日起調(diào)整蘭州市客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，客運(yùn)出租車起步價(jià)由7元/3公里調(diào)整為10元/3公里，其余項(xiàng)目價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不變。昨日上午，蘭州市政府召開全市客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整暨提升行業(yè)管理水平工作協(xié)調(diào)會(huì)，副市長牛向東要求，全市所有出租車在8月1日前必須安裝機(jī)打發(fā)票。
調(diào)查 駕駛員年收入4.31萬元
從蘭州市物價(jià)局提供的數(shù)據(jù)，蘭州市營運(yùn)出租汽車目前保有量為7152輛，出租汽車企業(yè)28家，其中：車輛數(shù)額在500輛以上的一級(jí)資質(zhì)企業(yè)3家，車輛數(shù)額在100輛以上的二級(jí)企業(yè)24家，出租汽車經(jīng)營體制為“兩權(quán)歸企、承租經(jīng)營”模式（車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)，實(shí)行承租經(jīng)營）。全行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員約兩萬人。根據(jù)蘭州市物價(jià)局的介紹，通過對蘭州市海洋汽車出租車有限責(zé)任公司等7家公司2763輛出租車2010年~2012年?duì)I運(yùn)成本監(jiān)審，出租車單車月均行駛里程為9151公里，月均載客里程為6099公里，月均載客1217次，單車年?duì)I運(yùn)收入16.24萬元，年?duì)I運(yùn)支出9.38萬元，盈余6.86萬元。按每輛車駕駛員1.59人計(jì)算，駕駛員年收入4.31萬元。此前，通過市交通局對13476名司機(jī)的3次問卷調(diào)查顯示，司機(jī)普遍認(rèn)為收入偏低，營運(yùn)時(shí)間長，勞動(dòng)強(qiáng)度高，與家人溝通少，家庭矛盾多。
原因 調(diào)價(jià)的三大理由
根據(jù)蘭州市物價(jià)局介紹，調(diào)價(jià)理由之一，是現(xiàn)行運(yùn)價(jià)水平不能適應(yīng)逐年增加的成本需求。近年來，出租車營運(yùn)的成本因素不斷上漲，主要表現(xiàn)在：成品油從2002年的2.5元/升提高到2012年的7.89元/升，天然氣2010年由2.3元/立方提高到2.59元(此項(xiàng)增加成本已由市政財(cái)政發(fā)放的燃油補(bǔ)貼進(jìn)行了彌補(bǔ))；出租車險(xiǎn)種及保險(xiǎn)額度增加；出租車修理費(fèi)、零件價(jià)格、審驗(yàn)費(fèi)、車輛規(guī)費(fèi)上漲；由于道路擁堵造成里程利用率、載客率較低，單車日均載客僅40次。蘭州市價(jià)格成本監(jiān)審局成本監(jiān)審結(jié)論為：單位載客車次定價(jià)成本4.99元/次(不含工資)，單車載客車次工資4.27元/次，兩項(xiàng)合計(jì)單車載客成本9.26元/次。
其二，低運(yùn)價(jià)已影響出租車行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。通過蘭州市交通運(yùn)輸局對13476名司機(jī)的調(diào)查問卷，出租車司機(jī)平均每天工作時(shí)間約11小時(shí)，年收入4.31萬元，低于2012年蘭州市城鎮(zhèn)在崗職工年平均4.45萬元的工資水平。對于出租車行業(yè)工資收入，國家政策規(guī)定可達(dá)到社會(huì)均工資的1.2倍。影響到蘭州市出租車行業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，出租車司機(jī)對調(diào)價(jià)呼聲強(qiáng)烈。
其三，低運(yùn)價(jià)造成行業(yè)管理難度加大，司機(jī)為降低成本，保障收入，強(qiáng)行拼客、拒載、挑客、宰客、擅自調(diào)價(jià)等違規(guī)營運(yùn)現(xiàn)象不斷發(fā)生。
蘭州市物價(jià)局還介紹，對比區(qū)域內(nèi)城市出租車運(yùn)價(jià)水平，蘭州運(yùn)價(jià)位于偏下位置。目前，西寧運(yùn)價(jià)6元/3公里，銀川7元/3公里，西安8元/3公里，烏魯木齊10元/3公里。蘭州市7元/3公里，運(yùn)價(jià)位于偏下位置，具備調(diào)價(jià)條件。
范圍 起步價(jià)只限四區(qū)
在本月初召開的客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整聽證會(huì)上，蘭州市物價(jià)局向聽證會(huì)提交了兩套聽證方案。其中方案一為客運(yùn)出租車基價(jià)金額（起步價(jià)）由7元/3公里調(diào)整為10元/3公里，調(diào)幅42.86%。其余項(xiàng)目價(jià)格不變。此方案按保本微利原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因城市客運(yùn)出租車屬社會(huì)公用事業(yè)，將利潤率確定為3%；出租車行業(yè)需繳納營業(yè)稅、教育附加費(fèi)、價(jià)調(diào)基金等稅費(fèi)，累計(jì)3.3%；以蘭州市價(jià)格成本監(jiān)審局單車載客成本9.26元/次作為運(yùn)價(jià)調(diào)整的定價(jià)成本；在上述成本、稅率、利潤率基礎(chǔ)上，核定運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為9.86元/次；考慮到運(yùn)價(jià)調(diào)整時(shí)間間隔較長及為行業(yè)今后發(fā)展留有一定空間，將運(yùn)價(jià)在9.86元/次的基礎(chǔ)上定為10元/次。
最終經(jīng)綜合考慮，蘭州市政府同意首套調(diào)價(jià)方案，從2013年8月1日起調(diào)整蘭州市客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：客運(yùn)出租車基價(jià)金額（起步價(jià)）由7元/3公里調(diào)整為10元/3公里，其余項(xiàng)目價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不變，執(zhí)行范圍為：蘭州市交通運(yùn)輸局管理的城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)出租車公司。
延伸
蘭州市出租車現(xiàn)行運(yùn)價(jià)是2000年制定的，目前出租汽車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：基價(jià)公里為3公里，起價(jià)7.00元，租價(jià)1.4元；單程10公里以上，每車公里加收50%；等候費(fèi)每5分鐘1.4元，夜間用車附加費(fèi)每車公里0.2元。現(xiàn)行出租汽車運(yùn)價(jià)于2000年經(jīng)市物價(jià)局批準(zhǔn)執(zhí)行，13年來一直未作調(diào)整。
