5月10日，工信部出臺了《關(guān)于促進(jìn)太陽能熱水器行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《意見》”)，這是3月份工信部頒布《意見》征求意見稿之后的正式稿。不少企業(yè)表示工信部發(fā)布《意見》數(shù)據(jù)明顯不夠準(zhǔn)確，提出將陽能熱水器整機(jī)像家用電器一般納入3C強(qiáng)制認(rèn)證，外界對此議論紛紛。那么這一政策到底會為太陽能熱利用行業(yè)帶來什么呢?
目前太陽能熱水器的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有40多項，初步形成了比較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。這些標(biāo)準(zhǔn)對太陽能熱水器從到安裝及使用都作了詳細(xì)的規(guī)定，其中，2012年起施行的能效等級更是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他諸如水箱、真空管、支架、電輔助加熱、儀表等配件也有專門的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，實踐也證明按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量完全能夠得到保證，骨干企業(yè)的產(chǎn)品合格率達(dá)到100%。據(jù)了解，目前還有數(shù)項標(biāo)準(zhǔn)正在規(guī)劃與制定中。那么工信部頒布的將整機(jī)太陽能熱水器納入3C的意義何在呢?
之前的太陽能熱水器3C認(rèn)證只包括電輔助加熱部分，而實際上帶電輔助加熱的太陽能熱水器也早已經(jīng)有了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，GB/T25966-2010《帶電輔助能源的家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》2010年就已由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)對電輔助加熱進(jìn)行了全面嚴(yán)格的規(guī)范；GB/19141-2011《家用陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》新版標(biāo)準(zhǔn)于2012年8月頒布實施。該標(biāo)準(zhǔn)相比舊版標(biāo)準(zhǔn)更注重設(shè)計值，其參數(shù)要求更加嚴(yán)格，如熱性能指標(biāo)、得熱量，與舊版標(biāo)準(zhǔn)相比都相應(yīng)有所提升。另外，新版標(biāo)準(zhǔn)性能要求更加全面，參數(shù)要求更高，檢測項目有所增加，增加了熱循環(huán)性能和壓力測試等多項指標(biāo)考核。3C認(rèn)證在電輔助加熱領(lǐng)域尚有多此一舉之嫌，工信部再將其擴(kuò)大到整機(jī)，企業(yè)怎會沒有怨言。
另外，從太陽能熱水器整機(jī)加入3C強(qiáng)制認(rèn)證來看，企業(yè)每款新產(chǎn)品在按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)后都需要進(jìn)行額外的3C強(qiáng)制檢測，光檢測費(fèi)用就達(dá)到3萬~4萬元。而對于現(xiàn)在的太陽能熱利用企業(yè)來說，每年新推出的產(chǎn)品平均數(shù)量保守估計在2款左右；除了新產(chǎn)品要進(jìn)行3C檢測，每年對已檢測過的產(chǎn)品還要進(jìn)行復(fù)檢，每一款機(jī)型的檢測費(fèi)用在1萬元～2萬元之間，目前行業(yè)內(nèi)太陽能熱水器整機(jī)企業(yè)尚有1500家左右，按照平均每家企業(yè)每年新推出產(chǎn)品2款，在售老產(chǎn)品2款計算，保守估計，陽能熱水器行業(yè)要為3C強(qiáng)制檢測每年繳費(fèi)1.5億元。
另外，大多數(shù)廠家并不是全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)缴a(chǎn)，很多配件都需要從其他廠家采購，比如電輔助加熱，其出廠時就已經(jīng)通過了3C強(qiáng)制檢測認(rèn)證，繳納了檢測款，但等到其與陽能熱水器組合后，還要再次接受整機(jī)檢測，這樣重復(fù)檢測不僅很繁瑣，而且還重復(fù)繳費(fèi)，造成浪費(fèi)，對企業(yè)來說也是一種負(fù)擔(dān)。
太陽能熱水器整機(jī)納入3C看似可以強(qiáng)制企業(yè)更規(guī)范地生產(chǎn)，保障了消費(fèi)者的利益，也可以對市場的規(guī)范化發(fā)展起到一定促進(jìn)作用，但實際上其作用到底能有多大，能真正為企業(yè)帶來哪些實惠，又能為行業(yè)發(fā)展帶來哪些益處，相信也只有企業(yè)和行業(yè)甘苦自知了。
