住建部副部長齊驥近日表示，住建部近期將指導地方有序開展共有產(chǎn)權(quán)保障房的探索。何為共有產(chǎn)權(quán)住房，住建部解釋稱：主要是地方政府讓渡部分土地 出讓收益，有的還給予適當財政補助、稅費減免，以降低住房的建設(shè)成本，然后以低于市場價格配售給符合條件的購房家庭。配售時，在合同中明確共有雙方的產(chǎn)權(quán) 份額及將來上市交易的條件和增值所得的分配比例。

    從以往十多年住房改革的實踐看，越是帶有產(chǎn)權(quán)的保障房品種，運行中的弊端越多，社會公眾反感越強烈。共有產(chǎn)權(quán)保障房模式，毫無疑問也是帶有產(chǎn)權(quán) 的一個保障品種，因此筆者建議，對此類保障房推廣應(yīng)認真調(diào)研，廣泛聽取社會民意，切不可操之過急。如果依靠行政命令強制推行，很可能會重陷經(jīng)適房的困境。 經(jīng)適房制度為什么面臨退出境地，很重要的因素就在于制度設(shè)計中存在漏洞，容易誘發(fā)權(quán)力尋租，并導致真正有需要的群體買不起，而買得起人又不是以居住為目 的，鄭州“房妹”被曝擁有11套經(jīng)適房就是一個典型。

    住建部擬推行的共有產(chǎn)權(quán)保障房模式，覆蓋對象為新就業(yè)人員和外來務(wù)工群體，其實這兩類群體中真正有實力購房的比例并不高，他們當中大多數(shù)更適合 于公共租賃住房的覆蓋范圍。總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓，筆者認為，保障房應(yīng)以廉租房公租房這樣的無產(chǎn)權(quán)品種為主，應(yīng)嚴格限制限價房、經(jīng)適房、自住房這樣帶有與政 府共有產(chǎn)權(quán)的住房品種。未來的保障性住房品種，從制度設(shè)計層面逐漸淡化產(chǎn)權(quán)屬性，減少牟利功能，去產(chǎn)權(quán)化應(yīng)成為保障房發(fā)展的基礎(chǔ)型標準。

    近日相關(guān)部門宣布廉租房與公租房并軌，這一重大政策調(diào)整昭示著我國在保障性住房保障范圍方面的認識更加成熟。如果保障性住房沒有了產(chǎn)權(quán)功能，與 目前的制度比較，首先保障范圍將會縮小，有利于政府集中力量保障需要保障的群體；其次對保障房各環(huán)節(jié)的管理成本也會大幅降低；再次保障房去產(chǎn)權(quán)化無形中會 減少政府對房地產(chǎn)市場的價格干預，更有利于商品房市場按照價值規(guī)律健康發(fā)展。