這兩天,我國部分地區(qū)遭遇暴雨,給城市預(yù)警機(jī)制和市政排水工程帶來巨大考驗(yàn)。其中,深圳一度化身“水城”,而一河之隔的香港,卻沒有出現(xiàn)“觀海”的情況。從城市管理角度看,香港可提供哪些借鑒?
香港暴雨警告牌
發(fā)布三色警告
所有商場(chǎng)、地鐵出入口設(shè)警告牌
香港也曾內(nèi)澇高發(fā),當(dāng)夏季肆虐的雷暴、大雨和臺(tái)風(fēng)到來時(shí),稍不留意便會(huì)造成嚴(yán)重積水和交通混亂。
香港天文臺(tái)表示,自1967年開始,香港開始采用雷暴及大雨警告系統(tǒng)。這次暴雨來臨時(shí),天文臺(tái)就針對(duì)香港的雷暴、暴雨和山泥傾瀉發(fā)出警告,并發(fā)出新界北部積水特別報(bào)告。
暴雨警告分為黃、紅、黑三色,根據(jù)程度不同依次遞增。黃色警告旨在提醒市民可能下大雨;紅色警告表示大雨可能導(dǎo)致道路嚴(yán)重積水;黑色警告預(yù)示天氣將極度惡劣,市民應(yīng)采取適當(dāng)措施。2014年,香港共發(fā)出暴雨警告43次,其中黑色警告兩次。
警告會(huì)通過電臺(tái)和電視向公眾滾動(dòng)廣播。所有商場(chǎng)、學(xué)校、地鐵站出入口等地均會(huì)及時(shí)設(shè)立警告牌,顯示惡劣天氣警告,引導(dǎo)市民留在安全地帶。
香港渠務(wù)署也建立了“緊急事故及暴風(fēng)雨應(yīng)變組織”,雨量、潮位和水位數(shù)據(jù)會(huì)自動(dòng)在有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)收集,不間斷地傳送至監(jiān)察中心。渠務(wù)署可在有需要時(shí),及時(shí)通知其它部門,如消防處、警務(wù)處、民政事務(wù)總署等,做好救援、疏散和開啟洪澇庇護(hù)站的準(zhǔn)備。
立體排放雨水
防洪標(biāo)準(zhǔn)為世界最高標(biāo)準(zhǔn)之一
渠務(wù)署的歷史記錄顯示,香港每年平均降雨量約2400毫米,是太平洋周邊地區(qū)降雨量最高的城市之一。
因市區(qū)建設(shè)急速發(fā)展,原本可由天然土地存集的雨水變?yōu)樗嗦访嫔系?ldquo;徑流”,舊市區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)不能達(dá)到現(xiàn)在的防洪標(biāo)準(zhǔn)。要解決這些難題,只有建設(shè)可持續(xù)的防洪和渠務(wù)系統(tǒng)。
渠務(wù)署發(fā)言人介紹說,香港的雨水排放系統(tǒng)呈“立體”結(jié)構(gòu),包括橫向鉆挖的雨水排放隧道,和縱向建造的蓄洪設(shè)施及雨水泵房。
他說,雨水排放隧道可把從高地收集的雨水改道,直接排放出;蚺湃牒恿,減少雨水流入市區(qū)的現(xiàn)有排水系統(tǒng);蓄洪池及雨水泵房是把部分來自上游的地面“徑流”臨時(shí)貯存,把雨水流量控制在下游排水系統(tǒng)的容量內(nèi)。渠務(wù)署所采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)時(shí)世界最高標(biāo)準(zhǔn)之一,其中市區(qū)排水干渠系統(tǒng)設(shè)計(jì)可抵御200年一遇的大雨,市區(qū)排水支渠系統(tǒng)達(dá)50年一遇,主要鄉(xiāng)郊集水區(qū)防洪渠達(dá)50年一遇,鄉(xiāng)村排水系統(tǒng)達(dá)10年一遇。
截至2014年年底,香港政府共完成約247億港元的防洪工程。而正在規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建造的防洪工程約達(dá)134億港元,所有計(jì)劃及工程將于2017至2018年間完工。
積水黑點(diǎn)排查
20年清除九成多
積水是大雨所帶來最直觀且最具破壞性的問題。渠務(wù)署表示,自1994年訂立系統(tǒng)性的監(jiān)察和改善方案以來,所有嚴(yán)重或區(qū)域性積水黑點(diǎn)全部清除,余下黑點(diǎn)的改善工程也正在進(jìn)行或規(guī)劃中。截至2015年,積水黑點(diǎn)已清除121個(gè),尚余10個(gè)。10個(gè)積水黑點(diǎn)中,有6個(gè)位于新界元朗區(qū)、北區(qū)及大埔區(qū),等級(jí)較高,主要原因?yàn)楹拥琅藕槟芰η啡;另?個(gè)位于地勢(shì)較為低洼的港島南區(qū)及灣仔區(qū);余下1個(gè)位于九龍油尖旺區(qū),雨水排放系統(tǒng)容量未達(dá)標(biāo)。
渠務(wù)署發(fā)言人說,暴雨中的雨水渠很容易被樹枝、雜物堵塞,嚴(yán)重影響排洪能力,因此每逢暴雨,渠務(wù)署都會(huì)分派多個(gè)外勤小隊(duì),到香港各個(gè)易積水的地區(qū)辦事處駐守,一接到積水報(bào)告,就會(huì)在安全情況下立即檢查渠道、清理堵塞,緩解積水狀況。
暴雨前后,渠務(wù)署還會(huì)開展周詳?shù)难膊、清淤及修理等預(yù)防性維修行動(dòng),對(duì)雨水進(jìn)水口、排水渠、河道及水道進(jìn)行功能性和結(jié)構(gòu)性檢查,確保香港的排水系統(tǒng)在自然的考驗(yàn)面前“嚴(yán)陣以待”。