深晚社論:報刊亭是公共文化載體不應(yīng)一拆了之

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  日前,龍華新區(qū)龍華辦事處執(zhí)法隊告知深圳報業(yè)集團(tuán)發(fā)行物流公司及郵政局報刊亭負(fù)責(zé)人,宣布月內(nèi)將撤除轄區(qū)內(nèi)所有報刊亭。報刊亭是一個城市文明的窗口,整治市容環(huán)境,是不是就要全部撤除報刊亭,讓人存疑。

  全國政協(xié)委員、央視主持人白巖松曾提交有關(guān) " 將報刊亭升級為城市報刊文化亭 " 的提案,他認(rèn)為,報刊亭是公共文化服務(wù)的重要載體,是城市文化之窗,現(xiàn)在報刊亭不僅不應(yīng)該消減,國家相關(guān)部門還應(yīng)該大力扶持,拓寬其經(jīng)營范圍,將其打造為一個城市的文化地標(biāo)," 報刊亭應(yīng)該升級成為一個容納各種文化服務(wù)的城市報刊文化亭 ",從而在新的時代背景下承擔(dān)起更加重要的文化使命。

  事實上,由中央文明辦、新聞出版署、國家郵政局等部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)建設(shè)報刊零售亭的通知》中明確指出:" 報刊零售工作是與社會主義精神文明建設(shè)相關(guān)的一項政治性很強的工作,各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度認(rèn)識報刊零售網(wǎng)點建設(shè)的重要性。要創(chuàng)造條件,切實搞好報刊零售亭的建設(shè)工作,為社會主義精神文明建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。" 通知更要求:" 各級城建、公安、工商行政管理、新聞出版、文化市場管理部門要大力支持報刊零售亭的建設(shè)。"

  相關(guān)部門拆除報刊亭的理由聽起來很充分,諸如占道經(jīng)營阻礙通行、門臉破舊影響市容等,總結(jié)起來無非都是為了方便管理,但這樣的懶政式治理卻給市民帶來諸多不便。過去,散布在街頭巷尾的報刊亭,是百姓購買報刊最便捷的渠道,路過那里隨手買份報刊,就可以隨時隨地欣享信息盛宴,給生活增添不少樂趣。近年來,盡管受到網(wǎng)絡(luò)和新媒體沖擊,但報刊零售市場依然十分活躍,依然有其相對固定的讀者群體,豈能對報刊亭說拆就拆?

  針對目前報刊亭存在的問題,完全可以采取整治、美化等手段,使之與市容環(huán)境相協(xié)調(diào),乃至助升市容環(huán)境。據(jù)了解,南山區(qū)今年開展了多輪報刊亭整治,整治目標(biāo)是一亭一風(fēng)格,一亭一特色,行動中堅決取締無證報刊亭,并對有證報刊亭實施外觀設(shè)計改造。南山區(qū)還首創(chuàng)報刊亭設(shè)置以及經(jīng)營管理公約,要求報刊亭經(jīng)營方簽署承諾公約,并學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范經(jīng)營,這種建設(shè)性思路顯然比 " 一拆了之 " 更有說服力。

  大量例證表明,以行政力量簡單粗暴地強行將報刊亭拆除,不僅達(dá)不到方便管理、美化市容的目的,反而會滋生出更多的 " 臟亂差 ",給市民生活帶來不便,可謂得不償失。最充分的例證是,在一些城市,報刊亭被拆除之后,報刊攤卻涌現(xiàn)出來。在這方面,南山區(qū)的做法值得借鑒,南山區(qū)城管部門出臺相關(guān)文件,對轄區(qū)范圍內(nèi)報刊亭的管理、日常經(jīng)營、監(jiān)督、處罰等方面做出了明確規(guī)定,強調(diào)了報刊亭經(jīng)營者的守法經(jīng)營準(zhǔn)則,并通過執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查和行政處罰,對全區(qū)報刊亭實現(xiàn)了規(guī)范化管理。

  據(jù)悉,在無錫、北京、杭州、鄭州等城市,曾經(jīng)被大規(guī)模拆除的報刊亭,如今經(jīng)過信息化和數(shù)字化智能升級改造,變身為便民信息服務(wù)亭,悄然在街頭 " 復(fù)出 ",不僅銷售報刊,還提供無線網(wǎng)免費閱讀、文化商品展示、充值繳費、代售車票、收發(fā)快件、外傷救助等多項便民服務(wù)。

  這應(yīng)該也是深圳報刊亭的發(fā)展方向。政府部門不妨將報刊亭升級改造納入文化惠民工程,整合報業(yè)、郵政、文化、城管等部門對報刊亭的監(jiān)管職能,將報刊亭打造成基層綜合性文化服務(wù)中心,甚至包括龍華新區(qū)正大力推進(jìn)的自行車驛站,也可以融合到報刊亭中。如此一來,既能提升城市文化軟實力,也可以讓人民群眾享受更多文化發(fā)展成果。

  與其將報刊亭一拆了之,不如對報刊亭加大投入,進(jìn)行升級改造,將其打造成傳播文化與信息的便民服務(wù)窗口,實現(xiàn)城市管理與便民惠民的雙贏。希望白巖松委員的提案及多個中央部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)建設(shè)報刊零售亭的通知》,能夠得到相關(guān)部門的認(rèn)真對待。 

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