產(chǎn)城融合:房企轉型前沿陣地or拿地新噱頭

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  近兩年以來,隨著經(jīng)濟和城市的發(fā)展,產(chǎn)城融合這一概念逐漸進入公眾的視野。

  2015年7月,國家發(fā)改委下發(fā)通知,支持各地發(fā)展產(chǎn)城融合示范區(qū)的建設。經(jīng)過一年多的實踐考察,近期在全國范圍內(nèi)共選取了北京豐臺、天津北辰、山東臨沂、濰坊、威海、甘肅榆中、臨夏、江蘇鹽城、云南普洱、湖北宜昌、安徽滁州、廣西柳州、江西贛州、吉林通化等58個示范區(qū)進行試點。

  產(chǎn)城融合 產(chǎn)業(yè)與城市的融合

  也許有很多人對于產(chǎn)城結合的含義并不是很了解。“產(chǎn)城融合”從字面的意思來講,就是產(chǎn)業(yè)與城市的融合。

  相對于與傳統(tǒng)城市群和產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展模式,即城市以居住、生活功能為主,產(chǎn)業(yè)區(qū)以工業(yè)生產(chǎn)為主。產(chǎn)城融合之后,城市將成為產(chǎn)業(yè)的載體和依托,產(chǎn)業(yè)將推動城市更新和服務配套完善,從而達到產(chǎn)業(yè)功能、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)功能融為一體,促進產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

  當然,產(chǎn)城融合是以產(chǎn)業(yè)為主導,以城市為載體。整體思路就是新興城鎮(zhèn)規(guī)劃到哪,產(chǎn)業(yè)就建設到哪,公共服務就配套到哪,人口就聚集安居在哪。

  舉個例子,比如某一個地區(qū)要以家具制造業(yè)作為一個產(chǎn)城融合的結合點。那么,在這個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃之時,就可以從原料木材加工、家具設計、家具制造、相應家具配件生產(chǎn)到銷售家具等階段形成一個系列的產(chǎn)業(yè)鏈;有產(chǎn)業(yè)就要有人,那么相應的就會有木材加工工人、家具設計師、家具銷售商等從業(yè)人員,這些從業(yè)人員的衣食住行都需要相應的服務配套來滿足。

  現(xiàn)階段 這些房企通過PPP在“搞事情”

  產(chǎn)城融合,具體到落實的環(huán)節(jié),離不開土地開發(fā)。當然最適合的還是專門從事建筑、建設的房企開發(fā)商們。

  目前很流行的PPP模式中的一些內(nèi)容,就是房地產(chǎn)企業(yè)配合政府共同推進完成“產(chǎn)城融合”的創(chuàng)新舉措。

  所謂PPP模式,簡單說來就是政府鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式,參與城市基礎設施等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運營。根據(jù)財政部PPP中心的統(tǒng)計,目前入庫項目達到10471個,入庫項目資金超過12萬億。

  就目前的情況來看,已經(jīng)有像華夏幸福、綠地、萬科、中鐵建、中鐵等大型房企參與進來。

  就目前的情況來看,華夏幸福可以算得上是一個先行者。據(jù)房天下統(tǒng)計,2016年華夏幸福已經(jīng)簽訂了包括固安縣高新區(qū)綜合開發(fā)、武漢新洲區(qū)問津產(chǎn)業(yè)新城、邯鄲叢臺產(chǎn)業(yè)新城等18項城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類PPP項目。

  此外,在建設上有著天然優(yōu)勢的中鐵建和中建,也在這里領域很有建樹。據(jù)房天下不完全統(tǒng)計,2016年以來,兩個國字頭公司已經(jīng)累計簽約6個項目。其中上海青浦重固鎮(zhèn)項目,是上海首個落地實施的新型城鎮(zhèn)化PPP 項目。

  房企轉型前沿陣地or拿地新噱頭?

  隨著房地產(chǎn)進入 “白銀時代”,傳統(tǒng)開發(fā)、運營模式遇到天花板,地產(chǎn)開發(fā)商紛紛加速謀轉型,探索“城市運營商”或“城市配套服務商”新角色,產(chǎn)城融合正好給了他們這樣一個良好的契機。

  中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌表示,當下的城市改造不再是“住宅開發(fā)”,而應該是“產(chǎn)城融合”,因為一個城市的活力在于產(chǎn)業(yè)與城市的融合。這個過程會為房企帶來很大的發(fā)展空間。

  但在房企參與“產(chǎn)城融合”建設的過程中,也存有一些隱憂。

  北京市社科院副院長趙弘表示,切莫讓產(chǎn)城融合示范區(qū)的建設成為開發(fā)商變向拿地的借口。

  在產(chǎn)城融合示范區(qū)的建設中,離不開土地開發(fā)。很多企業(yè)拿了住宅用地或建設用地后,為了平衡資金,再去拿建設用地或住宅用地,美其名曰進行配套,但最后淪為了房地產(chǎn)開發(fā)項目,這樣就背離了產(chǎn)城融合建設原本的初衷。 

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