今年以來,我國在木材及制品對外貿(mào)易中,由于以美國為代表的單邊主義和保護(hù)主義抬頭,對從美國進(jìn)口的木材加征關(guān)稅后,我國優(yōu)質(zhì)木材進(jìn)口量大幅度下降;近期又因越南問題,中越木材貿(mào)易前景難說,木材資源進(jìn)口難度變大。
但是,我國城市化進(jìn)程不斷加快、大量人口脫貧及新增就業(yè)人口等,使木材及木制品需求量增加,國內(nèi)市場為木材及相關(guān)加工產(chǎn)品又提供了更多需求,在此背景下如何立足國內(nèi)資源,合理增加國內(nèi)木材供給?
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合理增加國內(nèi)木材資源的供給不僅能解決我國目前森林資源相對短缺的現(xiàn)狀,以合理的方式保證林業(yè)貿(mào)易健康發(fā)展,更能起到保護(hù)森林資源、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的作用,也是減少我國木材需求對外依賴、降低我國木材貿(mào)易對外依存度的根本途徑。
增加國內(nèi)資源供給木材圈認(rèn)為主要有兩種方式:
一、提高國內(nèi)木材資源利用效率
1.提高林業(yè)用地利用率
我國現(xiàn)有林業(yè)用地中林地資源的質(zhì)量不高,據(jù)第七次森林資源清查資料顯示,林地面積僅占林業(yè)用地的60%。林業(yè)用地是發(fā)展森林資源的物質(zhì)基礎(chǔ),世界各國都把林業(yè)用地的利用程度作為衡量林業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一,林業(yè)發(fā)達(dá)國家的林業(yè)用地利用率多在90%以上,如美國達(dá)到95%、瑞典為90%、芬蘭為100%。由此相比,我國的林業(yè)用地資源還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
2.提升林業(yè)資源利用率
要改善森林資源目前緊張的現(xiàn)狀,就是提高資源利用率。要加強(qiáng)林業(yè)基地的建設(shè),提高林業(yè)用地利用效率,搞集約化經(jīng)營和生產(chǎn),提高單位蓄積量。蓄積生長量是森林資源蓄積量增長的主要途徑。我國單位面積蓄積量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界林業(yè)發(fā)達(dá)國家水平。據(jù)第五次森林資源清查資料顯示,中國(除臺灣省、西藏自治區(qū)控制線以外)林分平均蓄積量僅為世界平均水平的70%左右;人工林林分平均蓄積量為僅為世界平均水平的46%左右;盡管中國林分林木的平均年生長率較高,但由于林分的單位蓄積量較低,每年蓄積生長量很少。如果我國林分蓄積量能達(dá)到世界水平,則每年可更多地提供木材,這就可在一定程度上緩解中國面臨的木材供給壓力。
3.提升木材循環(huán)利用效率
不斷加強(qiáng)科學(xué)經(jīng)營森林資源以及林業(yè)管理的高效性;提高木材出材率,努力做到全樹不浪費(fèi),充分利用全樹資源,提高生產(chǎn)工藝和改善工業(yè)設(shè)備,用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行木材鋸解和利用;打造林業(yè)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn),促進(jìn)林工一體、林紙一體性生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈接率升高,減少運(yùn)輸和資源再配置的費(fèi)用;發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高木材變廢為寶和循環(huán)使用效率,在全社會和林木行業(yè)建立起廢棄林木回收制度,包括廢紙、秸稈、廢棄薪材、加工剩余物、瑣碎木屑等,除以以外還要實(shí)施好節(jié)約代用的國家制度,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、人工林再造與利用
培育人工林,再造森林資源。增加人工林培育面積,將會給木材貿(mào)易的發(fā)來帶來長期的資源供給和較大的木材采伐基數(shù)。政府應(yīng)加大對人工造林的投資和扶持力度,從稅收、財(cái)政、補(bǔ)貼等各個角度加大政策優(yōu)惠。充分利用中國的勞動力資源的比較優(yōu)勢,提高人工林培育工人的補(bǔ)貼力度,提高人民群眾的造林積極性。