近日,在十二屆全國人大一次會議舉行記者會,中國人民銀行行長周小川,中國人民銀行副行長劉士余,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱,中國人民銀行副行長潘功勝就“貨幣政策與金融改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。周小川表示,將繼續(xù)使用例如首付比例、房貸利率等針對房地產(chǎn)的價格調(diào)整措施,有的措施將繼續(xù)加大力度。
作為10年的“老行長”,周小川是否會繼續(xù)執(zhí)掌央行,也成為媒體關(guān)注的焦點。周小川沒有正面回答,只是表示:“不管是誰當中央銀行行長,對的政策都會保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。”
2月CPI高出預測 要警惕通脹
周小川說,2月CPI高出預測達到3.2%,表明通貨膨脹需要高度警惕。
周小川指出,2月CPI的波動有基數(shù)效應的影響。央行歷來建議大家除了用CPI的同比以外,還要注意觀察環(huán)比,也就是這個月比上個月的物價有什么變化。“同比的物價受到去年基數(shù)的影響,去年的基數(shù)如果不平穩(wěn),今年這個數(shù)字的變化就會比較大。特別是去年春節(jié)是在1月份,今年春節(jié)是在2月份,都對基數(shù)會產(chǎn)生一定影響。建議大家從這個分析角度來估計目前CPI的走勢。”
繼續(xù)加大房價調(diào)整措施力度
央行今年采取怎樣的政策來避免房價過快增長?周小川表示,將繼續(xù)使用例如首付比例、房貸利率等針對房地產(chǎn)的價格調(diào)整措施,有的措施將繼續(xù)加大力度。
周小川說,貨幣政策主要是管理總需求,一般情況下,如果總需求過度的話,會導致物價上漲,同時資產(chǎn)價格也會上漲,這其中也包括房價、股票和其他資產(chǎn)的價格。對于房價來講,一些結(jié)構(gòu)性的政策幾年前就已經(jīng)開始運用,“比如說首付比例和專門針對房貸的利率,還有專門針對房地產(chǎn)的一些價格調(diào)整措施,這些措施還會繼續(xù)使用,有的還會繼續(xù)加大一定力度。”周小川強調(diào),這不是總量政策,而是結(jié)構(gòu)性的信貸政策,可以通過這個政策來實現(xiàn)控制房價的目標。
貨幣總量高和“堰塞湖”不是一回事
關(guān)于中國貨幣政策的方向,周小川說,今年政府工作報告中預計的經(jīng)濟增長目標,廣義貨幣(M2)供應量確定的增長目標是13%左右,“這個13%是代表了穩(wěn)健的貨幣政策,穩(wěn)健的含義就是比較中性的,不再是寬松的貨幣政策,適度寬松的貨幣政策是在應對經(jīng)濟危機時采取的。”這一數(shù)字與去年、前年實際實現(xiàn)的數(shù)字相比相對趨緊,這表明貨幣政策更強調(diào)中性取向,調(diào)控目標更強調(diào)物價的基本穩(wěn)定。
中國目前存有的大貨幣量是否會引發(fā)長期通脹的風險?對于外界將中國接近百萬億的M2總量形容為“堰塞湖”,周小川表示,中國M2的比重是高,但如果今后能夠?qū)2的增長率保持在合適的水平,就不會導致突發(fā)性的物價上漲。因此,M2總量和“堰塞湖”不是一回事。
周小川說,央行高度重視保持低通脹的目標,“與世界其他國家相比,中國的M2總量也不是最高的,鄰國日本就比我國高。“這些國家是不是會產(chǎn)生很高的通脹呢?也不見得。因為日本迄今還在擔心通貨緊縮,還在力求走出通縮。”
地方債風險基本可控
對于地方政府債務及風險問題,周小川表示,相當大一部分地方政府融資平臺里的貸款屬項目型,是有收費能力的貸款,不一定會出現(xiàn)償付上的問題。“地方政府融資平臺的風險應該量化分析,既不要低估了它的風險,也不要說得好像風險已經(jīng)大得不得了。”
“還有大約20%左右的地方政府融資平臺的貸款,項目可能是公益性的,它本身沒有收入來源,要靠地方財政運用未來的其他收入綜合進行償還。”周小川說。
是否繼續(xù)留任“不清楚”
有記者問及周小川是否會繼續(xù)執(zhí)掌央行,并提出央行政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性問題。周小川笑答“自己不清楚”。對于央行政策的連續(xù)性,周小川則表示,政策大體方向都是正確的、有效的。對的政策肯定要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。
周小川說,不管他本人是否連任,所謂“實踐檢驗真理、實踐檢驗政策”,“做得對的東西肯定會保持連續(xù)性和穩(wěn)定性”。至于具體的政策,周小川表示,金融政策往往爭議很大,要靠實踐考驗。“如果評價好的話,我相信不管是誰當中央銀行行長,這些政策都會保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時坦白地說,我也經(jīng)常有做錯的地方,也有做得不準的地方。這些地方該修正的要修正。總的來講,對的政策肯定要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。”