近年來，各地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大，國家投入了大量的資金進(jìn)行市政工程建設(shè)，從而使得市政工程造價估算與控制受到有關(guān)部門及相關(guān)人員的關(guān)注。市政道路工程造價估算可以對市政道路項目的投資決策起到指導(dǎo)作用，工程造價估算是投資決策過程中必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是工程項目前期工作的重要組成部分，是工程項目可行性研究的基礎(chǔ)，也是招投標(biāo)制定標(biāo)底的依據(jù)。
城市道路照明工程的建設(shè)過程通常又可以分為以下幾個階段：立項階段——設(shè)計階段——承發(fā)包階段——實施階段——竣工階段。而每個階段又是由一系列的具體活動構(gòu)成的。從這個角度講，照明工程項目全過程的造價是由各個不同階段的造價構(gòu)成的，而各個不同階段的造價又是由這一階段中的各項具體活動的造價構(gòu)成的。形成這些造價的根本原因是由于開展各項具體活動所帶來的資源消耗。
因此，城市道路照明工程的全過程的造價管理必須首先從對每項具體活動的造價管理人手，通過對各項具體活動造價的科學(xué)管理，實現(xiàn)對于建設(shè)項目各個階段造價的管理;然后通過對各個階段造價構(gòu)成部分的管理，實現(xiàn)對于整個建設(shè)項目全過程的造價管理。
立項階段的造價控制
城市道路照明工程對于城市建設(shè)是非常重要的，不僅可以創(chuàng)造更美觀和舒適的環(huán)境，并且能夠體現(xiàn)城市的文化底蘊，體現(xiàn)城市建設(shè)與管理的水平。城市道路照明工程的立項應(yīng)該根據(jù)城市整體發(fā)展的規(guī)劃，確定相應(yīng)的規(guī)模、人力資源和財力資源投入、工程進(jìn)度、市場前景以及社會效益等方面進(jìn)行深入調(diào)研和分析。
盡可能的編制全面詳盡的投資估算，對于施工過程中可能出現(xiàn)的不確定因素及早預(yù)防，影響工程造價的相關(guān)因素應(yīng)該及早予以排除，工程立項階段應(yīng)該重視項目可行性研究，經(jīng)過充分的調(diào)研，篩選多個施工方案，盡可能選擇技術(shù)先進(jìn)、成本節(jié)約的施工方案。從多個角度進(jìn)行考慮，包容更多主體進(jìn)行科學(xué)決策，合理編制投資估算。
設(shè)計勘察階段的造價控制
經(jīng)過立項階段后，就必須對道路照明工程進(jìn)行設(shè)計勘察，這一階段的工程造價管理重點在于對技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整合。不少專家認(rèn)為勘察設(shè)計階段的造價管理對于整個工程有著重要的成本控制作用，質(zhì)量高的設(shè)計對于費用節(jié)約有著事半功倍的效果，設(shè)計方案直接決定了人力、物力和財力的投入，而工程的勘察則為設(shè)計提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)。
工程設(shè)計要具備可行性和經(jīng)濟(jì)型。目前我國城市道路工程存在著設(shè)計與施工相互脫離的情況，導(dǎo)致方案難以實施或浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。如某道路照明工程的管線敷設(shè)，由于業(yè)主委托的設(shè)計單位沒有施工經(jīng)驗照本宣科：完全可以用造價相對較低的碳素波紋管保護(hù)的電纜保護(hù)管被設(shè)計為鍍鋅鋼管全線敷設(shè)，不僅浪費嚴(yán)重，還加大了施工難度;而燈飾基礎(chǔ)和路燈窨井的設(shè)計未考慮施工現(xiàn)場實際情況設(shè)計的過于保守，造成材料浪費的同時使施工效率低下，還對電纜防盜及日后維護(hù)造成不便等等。而一些有價值的施工方法由于設(shè)計和施工的脫離得不到設(shè)計方的配合而無法在實踐中應(yīng)用。
照明工程有必要在設(shè)計階段把施工經(jīng)驗轉(zhuǎn)移給設(shè)計方。將“造價控制”立足于事先主動地采取決策措施，以避免最終效果與預(yù)期效果的偏差。正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理二者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。力求在技術(shù)先進(jìn)前提下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)。達(dá)到在保證設(shè)計風(fēng)格和質(zhì)量的前提下最大限度的控制工程造價，形成“設(shè)計概算”。使之成為設(shè)計階段控制造價的依據(jù)，能動地影響投資決策、設(shè)計、發(fā)包和施工，以達(dá)到主動地控制工程造價目的。
